El Gobierno nacional profundizó en noviembre el ajuste sobre las transferencias no automáticas a las provincias, alcanzando el nivel más bajo de envíos en dos décadas. Según la consultora Politikon Chaco, los giros discrecionales acumulados del año sumaron apenas $2,2 billones, cifra que constituye el segundo registro más bajo desde 2005, en un contexto en el que el ministro de Economía, Luis Caputo, mantiene su estrategia de recorte para cumplir las metas fiscales.
El dato se conoce mientras el ministro del Interior, Diego Santilli, negocia apoyos de los gobernadores para aprobar el Presupuesto 2026, en paralelo a la fuerte reducción del gasto nacional sobre partidas que no están sujetas a indexación automática, entre ellas salarios, subsidios y transferencias provinciales.
En noviembre, las transferencias no automáticas hacia provincias y la Ciudad de Buenos Aires cayeron 32,3% interanual real, acumulando el cuarto descenso consecutivo. En valores nominales, los envíos ascendieron a $155.849 millones, configurando el peor noviembre desde 2005.
El reporte señala: “Los fondos distribuidos en noviembre no solo fueron menores a los de igual mes de 2024, sino que son los más bajos desde 2005: es decir, se trata del peor noviembre en dos décadas”.
El Gobierno busca cerrar 2025 con un superávit equivalente al 1,3% del PBI, objetivo que, si bien está 0,3 puntos por debajo de la meta indicativa del FMI, se considera cumplible porque la medición oficial se calcula en pesos. La meta de diciembre exige llegar a $10,4 billones de resultado financiero; Caputo había alcanzado los $12 billones en octubre.
Uno de los datos más llamativos del informe es la fuerte baja de fondos enviados a la Ciudad de Buenos Aires, pese a la cautelar de la Corte Suprema que obliga a girar recursos en reemplazo de la coparticipación recortada durante el gobierno de Alberto Fernández.
En noviembre, los envíos discrecionales hacia CABA se desplomaron 64% interanual real, quedando en apenas $48.627 millones. Según Politikon Chaco, la administración nacional no está girando fondos con la frecuencia diaria que pretendía el jefe de Gobierno, Jorge Macri, amparándose en que la resolución judicial es solo una medida cautelar, no un fallo definitivo.
Cómo se asignaron los fondos del mes
Las principales partidas giradas durante noviembre fueron:
Medida Cautelar CSJN 1864/2022 (CABA): $40.000 millones (25,7%).
Universalización de la Jornada Extendida: $22.212 millones (14,3%), distribuidos en 18 provincias.
Estímulo a la Producción de Gas Natural: $18.266 millones (11,7%), otorgados a seis distritos.
Funcionamiento de Hospitales: $17.019 millones (10,9%), para Buenos Aires, CABA y Santa Cruz.
Transferencias a Cajas Previsionales Provinciales: $11.000 millones (7,1%), para Córdoba y Entre Ríos.
Resto de actividades: $47.352 millones (30,4%).
Fin de los ATN después de las elecciones
En noviembre no hubo Aportes del Tesoro Nacional (ATN). Se trata del mecanismo más discrecional de asistencia a provincias, que se detuvo luego de los comicios. Desde 2026, este fondo perderá en la práctica su discrecionalidad: una ley aprobada con respaldo de gobernadores opositores establece que los ATN se distribuirán en forma automática.
El fondo se financia con el 1% de la recaudación nacional, estimada en $200 billones para este año, por lo que el monto a repartir sería de aproximadamente $2 billones a precios actuales.
Misiones, entre las provincias más perjudicadas
El informe de Analytica ubicó a Misiones entre las más castigadas por el ajuste. Entre enero y noviembre, las transferencias no automáticas sumaron $18.777 millones —a precios de noviembre—, lo que representa una caída real del 49,6% interanual, una de las mayores del país.
En el ranking per cápita, la provincia recibió $14.683 por habitante, muy por debajo de distritos como Santa Cruz ($130.998) y Neuquén ($107.542), que encabezan el reparto discrecional.
Entre enero y noviembre, Misiones obtuvo $7.000 millones en ATN, ubicándose en un nivel intermedio-bajo frente a otras jurisdicciones: Neuquén $18.000 millones, Tucumán $15.000 millones, Salta $13.000 millones, Santa Fe y Entre Ríos $12.000 millones cada una. Provincias como CABA, Córdoba y Formosa no recibieron ATN en el período.
En noviembre, las transferencias automáticas —coparticipación e impuestos vinculados— cayeron 5,3% interanual real a nivel nacional. En Misiones, la merma fue de 5,4%, explicada por la baja del IVA coparticipable (-3,5%) y de Ganancias (-3,3%), que representan casi el 96% del financiamiento automático.
Aun con esta caída, Misiones se ubicó en una posición media en el reparto per cápita de fondos automáticos, con $131.719 por habitante, por encima de Córdoba y Santa Fe, pero lejos de Neuquén, Tierra del Fuego y Santa Cruz, que continúan liderando a nivel país.
