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El Ministerio de Hacienda del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires presentó este lunes un proyecto de ley en la Legislatura porteña eximiendo a las operaciones de pase del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, como una forma de equipar el tratamiento impositivo a nivel local con las Lebac, que al ser considerados títulos públicos no tributan el gravamen.
De esta manera se busca eliminar el efecto distorsivo del tributo respecto de estas operaciones como instrumento de política monetaria por parte del Banco Central, ya sea en las que este participa como en las realizadas entre bancos.
El impuesto perjudica el manejo de los pases como operaciones de corto plazo y la medida podría incentivar su utilización por parte de la autoridad monetaria. El actual mercado de pases opera alrededor de los $ 74.000 millones.
La cuestión es, ¿cuál es el sacrificio fiscal del fisco porteño? Estas operaciones, que actualmente tributan sobre "la columna de intereses" de las entidades financieras, tienen una alícuota del 1,8% y no representan un monto significativo en la recaudación del tributo (en torno a los $ 2.000.000 mensuales), lo cual no ahuecaría de manera relevante los recursos citadinos.
Sin embargo, los pases con impuesto tienden a correr la elección de los bancos hacia las Lebac.
Para que se materialice la eximición deberá aprobarse el proyecto de ley que se presenta, lo que implica que hasta que así no sea (es decir hasta que la Legislatura porteña lo apruebe) las entidades financieras deberán seguir tributando sobre tales operaciones.
Para ello, el Gobierno de la Ciudad necesita 31 votos sobre 60 ya que se trata de la modificación del Código Fiscal y en ese sentido cuenta con 28 del Pro, 2 CC y le falta negociar la diferencia).
Desde la autoridad monetaria se ve con buenos ojos la iniciativa porque en la Ciudad es donde más se verifica la colocación de instrumentos de política monetaria. Si bien no estaría nada mal que se sume la Provincia de Buenos Aires, pese a su poca participación y recordando que el Banco de la Provincia de Buenos Aires goza de exención tributaria plena.
Por otra parte, el jueves se trataría el proyecto de ley enviado por la Ciudad por el cual se propicia la rebaja de la alícuota del 7% al 1,5% de Ingresos Brutos sobre los créditos hipotecarios, respondiendo al pedido del PEN para abaratar esta línea crediticia.
Claro está que acá la pérdida de recaudación no será insignificante, se trata de una merma de 5,5 puntos porcentuales sobre la alícuota original.
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