El proyecto incorporó modificaciones a partir de los aportes de distintos bloques durante el debate legislativo, entre ellas nuevos mecanismos de seguimiento de la deuda y mayores controles sobre la administración de los recursos públicos. Para 2027, prevé unos $3,5 billones para inversión social y una partida específica para infraestructura, con obras previstas en energía, agua, caminos, escuelas y viviendas.
El Presupuesto 2027 fue aprobado por la Cámara de Representantes tras un tratamiento en comisión que incorporó aportes de distintos sectores políticos, según destacó durante la sesión el diputado José Luis Pastori, presidente de la Comisión de Presupuesto y miembro informante del proyecto. En ese sentido, sostuvo que el texto aprobado “no es un reflejo estático de la propuesta inicial; es el resultado claro, maduro y responsable del trabajo desarrollado en el seno de la Comisión de Presupuesto”.
El legislador vinculó las modificaciones incorporadas durante el tratamiento con tres ejes que, según planteó, quedaron reforzados en el texto final: “La transparencia y el control republicano, el equilibrio fiscal y la eficiencia administrativa, además de la garantía de servicios públicos de calidad e impacto social”. En ese sentido, señaló que el debate en comisión permitió introducir cambios que no estaban contemplados en la versión original del proyecto enviado por el Poder Ejecutivo.
Cambios incorporados durante el debate
Uno de los principales cambios mencionados por Pastori fue la creación de una Comisión Permanente de Seguimiento y Control de la Deuda Pública Provincial dentro de la Cámara de Representantes. Según explicó, tendrá representación de todos los bloques y realizará un seguimiento semestral de cada operación de crédito público, desde su contratación hasta su cancelación.
También detalló modificaciones vinculadas con el funcionamiento del Estado. El texto aprobado establece que los poderes y organismos constitucionales deberán informar semestralmente las altas, contrataciones y movimientos de personal, mientras que se acotó la facultad del Poder Ejecutivo para modificar partidas presupuestarias, dejando como excepción general las erogaciones correspondientes al personal.
Otro de los cambios estuvo relacionado con la administración tributaria y los recursos públicos. Pastori señaló que se incorporaron requisitos profesionales para ocupar la Dirección General de Rentas, se estableció que la valuación fiscal de los automotores tome como referencia el 95% de la tabla de Acara y se eliminó el impuesto originalmente previsto para el control y gestión del agua.
A esto se sumaron modificaciones sobre fondos especiales y fideicomisos. El discurso señaló que se habilita la transferencia a Rentas Generales de fondos especiales inmovilizados o correspondientes a ejercicios vencidos, mientras que para la continuidad de la concesión de Samsa se incorporó la obligación de presentar un plan de inversiones y permitir el acceso público al avance de las obras.
Recursos, alivio fiscal y principales partidas
En la presentación del presupuesto, Pastori ubicó la inversión social como uno de los principales componentes del esquema para 2027. Según los datos expuestos, el 63,25% del presupuesto total, equivalente a unos $3,5 billones, se destina a inversión social: 23,64% a Educación, 23,58% a Salud Pública y 16,03% a Bienestar y Contención Social. También señaló que los servicios de la deuda representan el 0,47% de los ingresos corrientes.
En materia tributaria, el discurso incluyó una reducción del pago a cuenta de Ingresos Brutos al 1,5% para la industria, una bonificación del 30% para profesionales matriculados y la suspensión del anticipo para el 98,13% del padrón. También mencionó exclusiones de retenciones para determinadas operaciones financieras y digitales, junto con bonificaciones de hasta 40% en el impuesto inmobiliario y 35% en el automotor.
Pastori cuantificó además el impacto de estas medidas en más de $26.300 millones anuales en exenciones impositivas y otros $15.400 millones en bonificaciones. Según detalló, alcanzan a más de 9 mil productores primarios, 20.800 adjudicatarios del Iprodha, 4.100 jubilados y 1.390 personas con Certificado Único de Discapacidad, mientras que los Programas Ahora fueron presentados como otra herramienta de sostenimiento del comercio y el consumo provincial.
En obra pública, el proyecto contempla una participación del 13,70% del presupuesto total, con la posibilidad de recurrir a organismos multilaterales como BID, Fonplata y CAF para financiar infraestructura. Pastori mencionó obras vinculadas con energía, agua, caminos, escuelas y viviendas, mientras que entre las partidas reforzadas durante el debate incluyó recursos para el Fondo del Pueblo Guaraní, Iprodha, Vialidad, el Fondo Provincial de Incentivo Docente, Plan FinEs y el pago de jubilaciones y pensiones del IPS.
Salud, educación y servicios públicos
La exposición también recorrió las previsiones para las distintas áreas del Estado. En Salud Pública, Pastori destacó una estructura de 51 hospitales y 368 Caps y mencionó para 2027 nuevas etapas del Hospital de Puerto Rico, obras en Jardín América y Pozo Azul, un nuevo tomógrafo para el Hospital de Pediatría, 14 ambulancias, expansión de la telemedicina y nodos de control prenatal.
También sostuvo que la Provincia deberá afrontar con recursos propios entre $1.000 y $1.200 millones mensuales para garantizar medicamentos ante el retiro del programa Remediar, una afirmación que forma parte de su exposición.
En educación, el discurso consignó 3.048 unidades educativas, 35.000 docentes y 459.000 estudiantes, además de una tasa de graduación del 80%, la distribución de 600 mil libros y 23 mil becas. El legislador también destacó que más del 77% del financiamiento de los comedores escolares proviene de la Provincia y mencionó la continuidad de las escuelas técnicas y agrotécnicas, el programa Guacurarí y la formación de docentes.
Al cierre de su exposición, Pastori valoró “cada enmienda, cada sugerencia, cada modificación y también cada disidencia” planteada durante el tratamiento del proyecto, al señalar que esos aportes permitieron modificar y enriquecer el texto enviado originalmente por el Ejecutivo. En esa línea, sostuvo que “cuando la política se ejerce con responsabilidad, el diálogo no debilita: fortalece las instituciones y mejora las decisiones”.
